Big Tech Companies and Governments’ Tussle of Power Represents Complex Interplay of Authority

Perusahaan-perusahaan Teknologi Besar serta pemerintah China dan AS terlibat dalam hubungan harmoni dan konflik yang kompleks. Kita semua bergantung pada hasilnya.

“Sederhananya, mereka memiliki terlalu banyak kekuatan,” kata Anggota Kongres AS David Cicilline tentang American Big Tech dalam sidang kongres 2020. Pada tahun yang sama pemerintah China mengumumkan peraturan baru yang memaksa perusahaan China Alibaba untuk membatalkan daftar afiliasinya Grup Ant di pasar saham. China kemudian memerintahkan aktivitas keuangan Grup Ant untuk dihentikan, hanya menyisakan bisnis pembayaran elektroniknya.

Perselisihan antara negara dan perusahaan ini mewakili interaksi kompleks antara aktor paling kuat di dunia. Raksasa teknologi membantu menentukan campuran nasionalisme dan globalisme negara asal mereka.

Mereka adalah uskup dalam permainan catur strategis dan jangka panjang negara bagian mereka untuk kekuatan dunia. Namun, raksasa teknologi juga menantang kekuatan negara mereka dan berkontribusi pada polarisasi di negara asal mereka.

Pertempuran berkecamuk tidak hanya antara perusahaan dan negara asal mereka. AS menolak akses beberapa perusahaan China ke pasar AS – contoh yang terkenal adalah larangan Huawei, untuk memblokir pengembangan teknologi 5G.

Sementara itu, AS menekan negara lain untuk mengikuti dan mengecualikan bisnis China dari pasar mereka.

Google, yang membuktikan dukungannya terhadap AS dan memperhatikan ancaman yang ditimbulkan oleh teknologi China terhadap bisnisnya sendiri, membatasi akses Huawei ke aplikasi ponsel penting, memaksa Huawei untuk menggunakan atau mengembangkan yang baru. Di luar itu, AS berusaha mencegah kolaborasi ilmiah internasional dengan para sarjana yang berbasis di China.

AS menyajikan langkah-langkah ini sebagai tanggapan terhadap China yang bersaing secara tidak adil. Tuduhan atas ketidakhormatan China terhadap kekayaan intelektual, subsidi negara, dan proteksionisme memperkuat kritik umum terhadap sistem politik China.

Great Firewall China, yang membatasi operasi digital orang asing, dipandang sangat memprovokasi mengingat pentingnya pengumpulan data dalam perlombaan AI. Tentu saja, Firewall telah berperan penting bagi Alibaba dan Tencent untuk mengejar ketertinggalan itu.

China juga telah mengembangkan infrastruktur telekomunikasi canggih, mendorong perusahaan teknologinya untuk mendorong adopsi dan inovasi AI, dan mendorong kolaborasi antara industri dan universitas negeri.

Saat China mengejar AI, raksasa teknologi China muncul. Ini telah membunyikan lonceng alarm bagi raksasa teknologi AS dan pemerintah AS.

Sebuah kelompok ad hoc yang dijuluki Komisi Keamanan Nasional untuk Kecerdasan Buatan (NSCAI) diketuai oleh Eric Schmidt, mantan ketua Google, dan termasuk manajer senior dari Google, Microsoft dan Amazon.

Pada tahun 2021, kelompok tersebut merilis laporan yang ditugaskan oleh pemerintah AS yang membuat alasan kuat untuk tekno-nasionalisme.

NSCAI menulis: “untuk pertama kalinya sejak Perang Dunia II, dominasi teknologi Amerika – tulang punggung kekuatan ekonomi dan militernya – berada di bawah ancaman. China memiliki kekuatan, bakat, dan ambisi untuk melampaui Amerika Serikat sebagai pemimpin dunia dalam AI dalam dekade berikutnya jika tren saat ini tidak berubah”.

Laporan tersebut mengatakan bahwa sebagian besar penelitian dan pengembangan AI, meskipun dibiayai oleh negara, harus dilakukan oleh perusahaan dan universitas. Ini juga menyerukan hak kekayaan intelektual yang lebih ketat untuk AI, data, dan bioteknologi, dengan alasan bahwa perlindungan yang tidak memadai telah membuat para penemu lebih memilih kerahasiaan perdagangan.

Pendekatan ini akan menguntungkan raksasa teknologi: sementara pemerintah AS melakukan investasi R&D kolosal, Big Tech akan mempertahankan dan memperkuat keuntungan.

“Rencana Pekerjaan Amerika”, yang diluncurkan oleh presiden AS Joe Biden pada tahun 2021, sepenuhnya sejalan dengan diagnosis kelemahan AS ini. Untuk mengalahkan apa yang dianggap sebagai ancaman China, itu termasuk $180 miliar (kira-kira Rs.1.390 crore) untuk R&D di AI dan bioteknologi.

Demikian juga, laporan NSCAI menyarankan: “Amerika Serikat harus berkomitmen pada strategi untuk tetap setidaknya dua generasi di depan China dalam mikroelektronika canggih dan berkomitmen pendanaan dan insentif untuk mempertahankan berbagai sumber fabrikasi mikroelektronika mutakhir. di Amerika Serikat”.

Rencana Biden memiliki subsidi $300 miliar (kira-kira Rs. 23.18.298 crore) yang ditujukan untuk manufaktur, termasuk bantuan untuk pembuat chip yang memproduksi di AS.

Saling ketergantungan antara AS dan negara bagian China dan perusahaan digital terlihat jelas dalam kasus pengawasan. Tata kelola data AS yang santai telah memungkinkan raksasa teknologi untuk mengumpulkan data tanpa batasan.

Sebagai imbalannya, Google, Apple dan Facebook memberi makan institusi AS seperti Badan Keamanan Nasional AS dengan data. Raksasa China melakukan hal yang sama dengan pemerintah mereka. Raksasa teknologi juga menyerap kekayaan finansial dan kemampuan teknologi dari seluruh dunia yang sebagian disalurkan ke negara asal mereka.

Namun, tekno-globalisme raksasa teknologi terkadang berbenturan dengan tujuan tekno-nasionalis negara asal mereka. Penelitian menunjukkan bahwa perusahaan-perusahaan ini menjalin kerjasama dengan institusi akademik dan perusahaan di seluruh dunia.

Misalnya, universitas Cina adalah salah satu kolaborator Microsoft dan Amazon yang paling sering dalam ilmu AI, dan Tencent dan Alibaba melakukan banyak penelitian AI mereka di hotspot AS seperti Silicon Valley dan Seattle.

Secara umum, ukuran dan mode operasi raksasa teknologi mengancam kedaulatan negara bahkan di negara adidaya seperti AS dan China. Fakta bahwa Facebook dapat memblokir presiden AS Donald Trump dari platformnya, yang hampir berstatus monopoli, menunjukkan masalah ini. Alibaba dan Tencent mengambil alih sebagian bank komersial milik negara di China adalah contoh lain.

Sementara negara bagian AS dan China semakin bergerak menuju bentuk nasionalisme tekno yang baru dan lebih ekstrem, raksasa teknologi terus beroperasi secara global dan berkolaborasi dengan organisasi dari negara pesaing. Tapi ini memainkan ambisi global masing-masing negara. Raksasa teknologi tetap menjadi warga negara China atau AS.

Jangkauan global Big Tech memperkuat dominasi dunia AS dan mendukung ambisi China untuk menantangnya. Dalam hal rekomendasi kebijakan, raksasa teknologi menjadi ‘tekno-nasionalis’. Mereka bergantung pada dukungan negara dan otonomi mereka terus-menerus dinegosiasikan.

Perkembangan global dan penggunaan AI perlu dipahami mengingat interaksi itu – salah satu harmoni dan konflik antara raksasa teknologi, dan negara bagian AS dan China. Para pemain digital terkemuka ini membentuk dan membentuk satu sama lain dan mempengaruhi seluruh dunia.

Raksasa teknologi memprivatisasi, memonopoli, dan mengubah elemen penting teknologi menjadi aset swasta sementara negara bagian masing-masing membangun hambatan baru bagi aliran pengetahuan internasional.

Ini merusak pengetahuan umum global dan sains terbuka. Ini membatasi kemungkinan inovasi untuk organisasi lain dan seluruh dunia. Konsekuensinya adalah meningkatnya ketidaksetaraan pendapatan dan kesenjangan global yang semakin besar antara produsen dan pengguna AI.

Mengingat tantangan global yang mendesak, ada kebutuhan akan bentuk baru tata kelola global dan berbagi pengetahuan di luar peraturan pasar.